國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設:

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。今天我們繼續(xù)舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。我們邀請到國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長劉煥鑫先生，請他向大家介紹“十四五”時期糧食流通改革發(fā)展成效，并回答大家的問題。出席發(fā)布會的還有：國家糧食和儲備局副局長錢毅先生，副局長秦玉云先生。

現(xiàn)在，請劉煥鑫先生作介紹。

2025-10-14 10:00:13

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家糧食和儲備局局長 劉煥鑫:

各位媒體朋友，大家上午好！首先，我代表國家糧食和物資儲備局感謝大家對糧食和物資儲備工作的關心和支持。借此機會，我向大家介紹“十四五”時期糧食流通改革發(fā)展的有關情況。

悠悠萬事，吃飯為大。“十四五”時期，各地區(qū)各有關部門深入貫徹習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述，認真落實黨中央、國務院決策部署，積極踐行新糧食安全觀，大力實施國家糧食安全戰(zhàn)略，扎實推進糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，糧食流通改革發(fā)展各項任務進展符合預期，國家糧食安全得到有效保障，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。概括起來，主要體現(xiàn)在以下4個方面。

第一，糧食市場供應充足、運行總體平穩(wěn)。5年來，全國糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。把糧食收購擺在突出位置，多措并舉暢通農(nóng)民售糧渠道，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務，年均糧食收購量在4億噸以上。糧食庫存充裕、市場平穩(wěn)，中國人的飯碗端得更牢、更有成色。

第二，糧食購銷和儲備管理體制機制改革邁出堅實步伐，制度保障更加有力。糧食儲備體系進一步完善，中央政府儲備規(guī)模結構布局持續(xù)優(yōu)化，地方政府儲備規(guī)模進一步落實，再加上最低收購價糧等政策性糧食，各級政府可用的調控資源更加充足。糧食購銷和儲備管理制度進一步健全，在政府儲備糧食倉儲管理、糧食庫存檢查、糧食企業(yè)信用監(jiān)管等方面，出臺了一系列制度規(guī)定，管理措施不斷完善，長效機制逐步形成。糧食儲備企業(yè)改革不斷深化，企業(yè)定位更加清晰，責任進一步壓實，內(nèi)控治理得到強化，管理效能和服務水平持續(xù)提升。

第三，糧食流通保障能力大幅提升。從設施條件看，深入推進糧食倉儲物流項目建設，全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬噸。高標準糧倉倉容逐年增加，具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬噸。糧食物流核心樞紐和關鍵節(jié)點建設步伐進一步加快，糧食流通效率不斷提升。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，深入實施優(yōu)質糧食工程，產(chǎn)業(yè)強、供給優(yōu)，2024年全國糧食企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元。以中國糧食交易大會和區(qū)域性糧食經(jīng)貿(mào)洽談活動為載體，糧食產(chǎn)銷銜接更加順暢。糧食產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新加快推進，特色產(chǎn)業(yè)集群、知名品牌、優(yōu)質產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，糧食這個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了新的生機和活力。從應急保障看，由糧食應急儲運、加工企業(yè)和應急配送中心、供應網(wǎng)點構成的糧食應急保障體系進一步健全，在應對重大突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用、經(jīng)受住了現(xiàn)實考驗。

第四，管糧管儲方式實現(xiàn)重大轉變，糧食流通進入了全面依法治理和信息化監(jiān)管的新階段。糧食法制建設取得重大突破。糧食安全保障法正式施行，成為中國糧食領域第一部基礎性、統(tǒng)領性法律，糧食流通管理條例修訂實施，糧食安全保障地方性法規(guī)規(guī)章陸續(xù)出臺，糧食安全法律制度體系不斷健全。糧食監(jiān)管執(zhí)法得到持續(xù)加強。組織開展了糧食流通監(jiān)管“鐵拳行動”等系列專項執(zhí)法行動，嚴肅查處涉糧違法案件，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。加快建立監(jiān)管新模式。建成糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系，實現(xiàn)了各級各類政府儲備糧監(jiān)管信息化全覆蓋，“人防”+“技防”有機結合，用“穿透式監(jiān)管”守住管好“大國糧倉”。糧食安全責任進一步壓實。各地認真落實糧食安全黨政同責，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都拿出真招實招，飯碗一起端、責任一起扛，各有關部門單位密切配合、協(xié)同發(fā)力，保障國家糧食安全的合力進一步增強。

經(jīng)過不懈努力，中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，這本身就是對世界糧食安全的巨大貢獻。與此同時，不斷深化糧農(nóng)領域國際合作，在促進世界糧食事業(yè)發(fā)展、維護世界糧食安全中發(fā)揮了重要作用。

“十五五”時期，我們將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，著眼“為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護航”，深入謀劃和推進糧食流通改革發(fā)展，扎實做好糧食市場和流通這篇文章，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供更加有力的保障。

我先介紹這些，謝謝大家！

2025-10-14 10:10:10

周建設:

謝謝劉煥鑫先生的介紹。現(xiàn)在請大家舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

2025-10-14 10:10:31

中央廣播電視總臺央視記者:

我們知道，糧食的收購工作關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，剛剛也講到“十四五”時期我國年均糧食收購量在4億噸以上。所以想請問，這么大規(guī)模的糧食收購工作是怎么組織的？另外，當下我們的秋糧正在陸續(xù)收獲上市，對于做好秋糧的收購我們有什么考慮？謝謝。

2025-10-14 10:13:49

劉煥鑫:

這位記者提出的這個問題非常好，這個問題也是我們的工作重點。組織好大規(guī)模的糧食收購，市場和政府協(xié)同發(fā)力是關鍵。近年來，國家有關部門堅持市場化取向和保護農(nóng)民利益并重，深入推進糧食收儲制度改革，不斷完善價格形成機制，著力激發(fā)市場購銷活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；同時，對重點糧食品種在主產(chǎn)區(qū)開展政策性收儲，更好發(fā)揮政府作用，保護農(nóng)民種糧利益。市場化收購，已成為糧食收購的“大頭”，占到了收購量的9成以上，有效發(fā)揮了暢流通、增活力的作用。政策性收儲，包括對小麥、稻谷實行最低收購價政策和對相關品種組織各級各類儲備收儲，有效發(fā)揮了穩(wěn)預期、兜底線的作用。實踐證明，我國采取的市場化收購+政策性收儲的政策，是符合國情、糧情的一項制度安排，應繼續(xù)堅持并不斷完善。

秋糧占全年糧食產(chǎn)量的近3/4，涉及品種多、數(shù)量大、范圍廣。今年的秋糧收購工作正在陸續(xù)展開，重點是抓好以下幾個方面的工作：

第一，著力推進市場化收購。緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，強化人員、倉容、資金、運力等要素保障，深化產(chǎn)銷合作，加強農(nóng)企對接，多措并舉引導各類企業(yè)積極入市，活躍市場購銷。

第二，精心組織政策性收儲。為保護種糧農(nóng)民利益，及時在符合條件的地區(qū)啟動中晚稻最低收購價執(zhí)行預案；指導相關企業(yè)根據(jù)農(nóng)民售糧需求，合理布設庫點，優(yōu)化收購流程，提高作業(yè)效率，切實把政策落實到位。同時，合理把握各級各類儲備收儲輪換時機節(jié)奏，精準落實調控措施，推動糧食價格保持在合理水平。

第三，持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)服務。順應農(nóng)民售糧新特點新變化，指導各類糧食收購主體做好現(xiàn)場、信息、咨詢、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)服務工作，統(tǒng)籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊、快售糧。針對不利天氣等影響，優(yōu)化糧食產(chǎn)后烘干等服務，加強儲糧技術指導，把糧食損失降到最低程度。

第四，維護良好收購秩序。加強糧食市場監(jiān)測預警，密切關注各品種市場運行和價格變化等情況，適時發(fā)布糧食收購進度、價格等信息，便于各類市場主體合理安排購銷活動。嚴格糧食收購執(zhí)法監(jiān)管，從嚴懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為，堅決維護農(nóng)民利益。

謝謝！

2025-10-14 10:14:00

新華社記者:

為全面推進糧食領域依法治理，近年來糧食行政管理部門一直在推進法律制度體系建設。請問，“十四五”時期主要從哪些方面發(fā)力，能否介紹一下有關情況？

2025-10-14 10:16:23

劉煥鑫:

這個問題請錢毅同志回答。

2025-10-14 10:16:48

國家糧食和儲備局副局長 錢毅:

謝謝您的提問。5年來，經(jīng)過立法機關和有關方面的共同努力，糧食安全法律制度逐步健全完善，體系化特征更加明顯，為管糧管儲提供了堅強法治保障。主要表現(xiàn)在“三個一”上，推動出臺了一部法律、修訂了一部條例、健全了一批制度。具體來講：

出臺了一部法律，就是《中華人民共和國糧食安全保障法》。這是我國糧食領域第一部基礎性、統(tǒng)領性的法律。這部法律，深入總結了黨的十八大以來糧食安全領域改革的成果，確立了耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節(jié)約等方面的制度。這部法律的實施，為保障糧食有效供給、提高防范和抵御糧食安全風險能力、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家安全夯實了法治基礎。

修訂了一部條例，就是《糧食流通管理條例》。這部條例，對糧食收購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)，以及糧食質量安全管理、節(jié)糧減損等方面，進一步作出規(guī)范。條例的實施，保護了糧食生產(chǎn)者的積極性，維護了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權益，有效規(guī)范了糧食流通市場秩序。

健全了一批制度，就是圍繞落實糧食安全責任、加強倉儲和質量管理、規(guī)范政策性收儲、強化執(zhí)法監(jiān)管等方面，制修訂了4部部門規(guī)章、25件行政規(guī)范性文件。同時，積極指導、推動地方健全完善區(qū)域糧食安全保障制度體系。這些制度，進一步細化、實化了法律、行政法規(guī)的相關要求，確保法律、行政法規(guī)各項規(guī)定落地見效。

法治建設是管基礎、管長遠的。下一步，我們將結合實際，持續(xù)加強糧食安全法律制度體系建設，依靠良法善治，筑牢糧食安全底線。謝謝！

2025-10-14 10:17:10

中宏網(wǎng)記者:

保障糧食安全要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力，近年來，糧食流通領域節(jié)約減損在技術推廣和政策引導上是如何推進的？取得了哪些進展？謝謝。

2025-10-14 10:27:41

劉煥鑫:

這個問題請秦玉云同志回答。

2025-10-14 10:27:52

國家糧食和儲備局副局長 秦玉云:

感謝這位記者的提問，這個問題非常重要。近年來，經(jīng)過各地各有關方面的共同努力，糧食流通領域節(jié)約減損取得了顯著成效。據(jù)我們調查測算，近三年糧食儲存、加工、運輸環(huán)節(jié)，糧食年均損失量約占當年糧食產(chǎn)量的2%。具體來說，在儲存環(huán)節(jié)，農(nóng)戶儲糧的損失率是3%，這比10年前降低了5個百分點。在糧庫儲糧環(huán)節(jié)，糧庫儲糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)，這里面主要是水分、雜質減量等自然損耗，糧庫儲糧周期一般是3-5年。從糧食運輸來看，損失率降低至0.8‰。從糧食加工來看，損失率降低至0.8%。綜合來說，糧食流通節(jié)約減損取得的成效主要是體現(xiàn)在四個方面：

一是節(jié)糧減損制度更加完善。中辦、國辦出臺了兩個行動方案，《糧食節(jié)約行動方案》、《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》，這兩個方案對糧食全鏈條節(jié)約減損作了頂層設計和統(tǒng)一部署。在操作層面，《關于糧食節(jié)約減損的指導意見》、《糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動方案》等一批配套文件出臺，工作舉措不斷細化實化，政策引領效應逐步釋放。

二是糧食儲存減損更加有效。在農(nóng)戶儲糧方面，在全國主要產(chǎn)糧大縣建成了一批糧食產(chǎn)后服務中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲等服務。同時，結合不同區(qū)域的農(nóng)情糧情和農(nóng)民意愿，加強農(nóng)戶儲糧技術服務和指導，大力推廣科學儲糧裝具。在糧庫儲糧方面，大力推進現(xiàn)有倉房的升級改造和功能提升，糧情檢測、機械通風、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術，目前在糧庫已經(jīng)廣泛普及應用。糧倉的氣密性、隔熱性等關鍵性能指標進一步提升。同時，控溫、氣調、有害生物綜合防治等綠色儲糧技術應用比例大幅提升。總體看，我們的糧食儲存管理正在由安全儲糧、減損降耗邁向綠色優(yōu)儲、保質保鮮的高質量發(fā)展階段。

三是糧食資源利用更加充分。我們組織制修訂《小麥粉》、《大米》、《菜籽油》等國家標準，引導企業(yè)合理掌握加工精度，提高糧油產(chǎn)品出品率，避免過度追求“精、細、白”。同時，鼓勵糧油加工企業(yè)挖掘像米糠、麩皮、豆粕等這些副產(chǎn)物的綜合利用潛力，糧食資源的綜合利用效益不斷提高。

四是節(jié)糧減損氛圍更加濃厚。通過世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等活動，廣泛開展節(jié)糧減損宣傳。挖掘糧食流通領域節(jié)糧減損典型案例，制作發(fā)布“節(jié)糧減損·專家談”“農(nóng)戶儲糧·專家說”等系列科普視頻，大力弘揚糧食行業(yè)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動節(jié)糧愛糧深入人心、蔚然成風。

10月16日，也就是后天，我們將在中國人民大學舉辦世界糧食日和全國糧食安全宣傳周主會場活動，今年宣傳周的主題是“糧食節(jié)約，人人有責”，歡迎大家關注和參與。

謝謝！

2025-10-14 10:28:07

大眾新聞大眾日報記者:

《糧食安全保障法》已將“推進倉儲科技創(chuàng)新”寫入其中，想了解一下在倉儲等糧食流通環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

2025-10-14 10:37:17

劉煥鑫:

這個問題請錢毅同志回答。

2025-10-14 10:37:34

錢毅:

感謝您的提問。近年來，我們大力推進科技和人才興糧興儲，以關鍵技術突破、創(chuàng)新體系建設、行業(yè)人才培養(yǎng)為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，布局創(chuàng)新鏈，促進新技術、新成果的推廣應用，為糧食流通高質量發(fā)展提供了有力支撐。目前，我國儲糧技術總體處于世界較先進水平。這里，我簡要介紹三個方面的情況。

一是糧食科技創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化。充分發(fā)揮糧食企業(yè)科技創(chuàng)新的主體作用，深化糧食公益性科研院所改革，完善科技創(chuàng)新平臺建設，形成了以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系。目前，已經(jīng)建成糧食儲運等5個國家級科技創(chuàng)新平臺基地，26個部級糧食技術創(chuàng)新中心和重點實驗室，以及百余個地方研發(fā)創(chuàng)新平臺。今年6月，成立了全國性的糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，不斷整合優(yōu)化糧食創(chuàng)新資源，進一步提升創(chuàng)新組織化協(xié)同化水平。

二是新技術新成果加快轉化應用。每年通過舉辦全國糧食和物資儲備科技活動周，集中展示一批重大科技成果，組織科研成果、技術團隊、科技人才與企業(yè)對接，推動一批優(yōu)秀成果走出實驗室，在糧食行業(yè)落地應用。在糧倉建設方面，糧食氣膜倉為安全儲糧提供更多技術設施選擇。糧食自動扦樣檢驗設備、糧庫數(shù)字化管理平臺、糧食自動輸送設備等，為糧庫管理賦能助力。在儲糧技術方面，在財政部的大力支持下，啟動了實施綠色儲糧技術集成應用示范，因地制宜將單項技術組合起來達到“1+1＞2”的效果。目前，已經(jīng)建立了30個技術應用示范點，將逐步增加到100個，覆蓋7個儲糧生態(tài)區(qū)。在糧食加工方面，糧食色選機、柔性碾米機、數(shù)字磨粉機等設備，為糧食產(chǎn)業(yè)升級裝上了“加速器”。

三是糧食科技人才隊伍發(fā)展壯大。深入實施全國糧食和物資儲備高水平人才選育工程、青年人才托舉工程等一系列人才培育計劃，選拔了一批領軍人才、青年拔尖人才。實施青年人才培優(yōu)工程，支持青年科技人才挑大梁、擔當重任，牽頭承擔國家科技計劃項目。開展糧食行業(yè)職業(yè)技能競賽，培養(yǎng)壯大技能大師隊伍，糧食行業(yè)高技能人才占技能勞動者比例達到36.7%。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。我們將一如既往地抓住科技創(chuàng)新這個關鍵，努力出技術、著力出成果、大力促應用，形成糧食領域新質生產(chǎn)力的突破點，培育糧食領域高質量發(fā)展新的增長點。謝謝！

2025-10-14 10:37:52

北京青年報記者:

營養(yǎng)健康是很多人都很關心的話題，大家吃得越來越豐富多樣，特別是主食上選擇更多，如何吃得更健康、更營養(yǎng)，能不能介紹一下在糧食領域有哪些新舉措？謝謝。

2025-10-14 10:38:26

劉煥鑫:

您提的這個問題很有意義。民以食為天。隨著人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)居民食物消費結構不斷升級，正在從“吃得飽”向“吃得好”、“吃得營養(yǎng)健康”轉變。糧油健康消費的范疇很廣，涉及很多方面。這里，我著重和大家交流三個方面。

第一個方面，深入踐行大食物觀。近年來，各地區(qū)各有關部門認真貫徹落實習近平總書記關于樹立大食物觀的重要指示精神，扎實推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，深化拓展食物來源渠道，推動特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，強化健康膳食宣傳，“大食物觀”已成為廣泛共識和自覺行動。在實踐中，要做到兩手抓。一手要向耕地要糧食，確保中國人的飯碗主要裝中國糧；另一手要多途徑開發(fā)食物資源，推動食物供給多元化，綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給要持續(xù)增加，使百姓餐桌的食品更加豐富。

第二個方面，實施國家全谷物行動計劃。中辦、國辦印發(fā)的《糧食節(jié)約行動方案》和《糧食節(jié)約和反食品浪費行動方案》對發(fā)展全谷物產(chǎn)業(yè)、促進糧食資源高效利用作出部署，國家有關部門印發(fā)了《國家全谷物行動計劃（2024—2035年）》。全谷物是去除外殼等不可食用部分后，保留了種皮、胚乳和胚的完整谷物籽粒。全谷物食品是以全谷物為主要原料制成，且全谷物原料含量達到25%以上的食品。與精制谷物相比，全谷物富含膳食纖維、微量營養(yǎng)素和生物活性物質，營養(yǎng)更加豐富。合理增加全谷物膳食，有助于降低某些慢性疾病的患病風險，能夠提升人民營養(yǎng)健康水平。目前，我國居民全谷物消費在谷物消費總量中的占比還比較低，全谷物消費還有很大的空間。我們將大力實施宣傳引導行動、標準引領行動、科技創(chuàng)新行動、產(chǎn)業(yè)提升行動這“四大行動”，增進群眾對全谷物的了解，增加全谷物在居民膳食中的比重。當然，全谷物食品有個不斷研發(fā)推廣的過程，消費者接受也需要一個循序漸進的過程。

第三個方面，引導居民科學消費食用油。與《中國居民膳食指南》推薦的攝入量相比，目前我國居民的食用油消費量總體偏高。我們將組織開展“少吃油 吃好油 更健康”主題宣傳活動，大力普及健康膳食理念和知識，加強標準引領，豐富產(chǎn)品供給，努力讓老百姓吃得更科學、更營養(yǎng)、更健康。謝謝!

2025-10-14 10:43:25

農(nóng)民日報中國農(nóng)網(wǎng)記者:

對于糧食流通監(jiān)管大家都很關注，請問“十四五”時期在這方面有哪些舉措？立足新形勢采取了哪些新手段？

2025-10-14 10:44:15

劉煥鑫:

這個問題請秦玉云同志回答。

2025-10-14 10:44:30

秦玉云:

感謝你的提問。近年來，各級糧食和物資儲備管理部門深入落實、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷提升監(jiān)管能力、執(zhí)法能力和服務能力，運用法治思維和法治手段，持續(xù)增強糧食流通監(jiān)管，逐步構建起行政監(jiān)管和行業(yè)治理協(xié)同發(fā)展的新格局。

一是規(guī)范開展專項執(zhí)法行動，運用法律武器懲治違法行為。積極配合國家有關部門統(tǒng)一部署的糧食購銷領域腐敗問題專項整治，各級糧食和物資儲備部門先后開展糧食流通監(jiān)管“亮劍”、“嚴監(jiān)管強執(zhí)法重處罰行動年”、“鐵拳行動”等系列專項執(zhí)法行動，嚴肅查處了一批涉糧違法違規(guī)案件，依法作出行政處罰1.1萬例，有效維護了糧食流通秩序。

二是構建信息化監(jiān)管系統(tǒng)，依托科技手段增強監(jiān)管效能。經(jīng)過各方面共同努力，已經(jīng)建成了糧食購銷和儲備數(shù)字化監(jiān)管體系，全面提升了信息化監(jiān)管水平。這一體系覆蓋了各類政策性糧食的收購入庫、儲存作業(yè)、質量檢驗、保管統(tǒng)計、銷售出庫等環(huán)節(jié)，能夠做到業(yè)務動態(tài)監(jiān)管、數(shù)據(jù)智能分析、線索及時發(fā)現(xiàn)，通過遠程監(jiān)管大大提升了監(jiān)管效率。運用信息化監(jiān)管系統(tǒng)開展日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處置了一批案件線索，對涉糧違法違規(guī)行為形成強有力震懾。

三是豐富拓展監(jiān)督途徑，利用信用評價實現(xiàn)分級分類監(jiān)管。近年來，陸續(xù)開通了電話、微信、網(wǎng)站等投訴舉報渠道，特別是，進一步完善了12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線，通過這些渠道，既掌握了不少涉糧問題線索，又推動為種糧農(nóng)民、涉糧企業(yè)解決了許多急難愁盼問題。同時，我們不斷優(yōu)化糧食企業(yè)信用監(jiān)管手段，推動信息共建共享、互聯(lián)互通，加強信用評價成果應用，進一步完善基于企業(yè)信用的監(jiān)管新機制，監(jiān)管精準性和實效性進一步增強。

借此機會，懇請社會各界，特別是媒體朋友對糧食流通多支持、多關心、多監(jiān)督，對我們的工作多提寶貴意見。

謝謝！

2025-10-14 10:44:44

羊城晚報記者:

在應對自然災害和突發(fā)事件中糧食應急保障格外重要，請問在增強我國糧食應急保障能力方面做了哪些工作？在應急保障企業(yè)和供應網(wǎng)點方面這些年有哪些新的變化？謝謝。

2025-10-14 11:01:45

劉煥鑫:

您提的問題非常重要。面對應急狀態(tài)，拿得出、供得上，是對糧食安全保障能力的現(xiàn)實考驗。近年來，我們堅持底線思維，扎實推進糧食應急保障體系建設，糧食應急保供能力穩(wěn)步提升。

首先是加強糧食應急預案體系建設。目前，我國已經(jīng)建成國家、省、市、縣四級糧食應急預案體系，各地結合實際需要對預案進行動態(tài)完善。在“建預案”的同時，對“搞演練”緊抓不放，通過分層分級組織應急演練，查漏補缺完善機制，通過復盤總結實戰(zhàn)經(jīng)驗主動發(fā)現(xiàn)不足、及時改進優(yōu)化預案。

其次是加強糧食應急協(xié)作體系建設。組織建設京津冀、長三角、粵港澳、成渝、華中、西北、東北等7個區(qū)域糧食應急保障中心，區(qū)域、省、市、縣四級糧食應急保障中心架構逐步成形，層級響應、逐級保障、小災省域內(nèi)自救、大災區(qū)域協(xié)同的糧食應急保障機制更加健全。

第三是加強糧食應急企業(yè)體系建設。本著優(yōu)中選優(yōu)、動態(tài)更新的原則，選定一批大型糧油加工、物流配送等企業(yè)作為國家級糧食應急保障企業(yè)，省一級也確定相應的企業(yè)，加大政策支持，統(tǒng)籌調度企業(yè)資源，激發(fā)企業(yè)社會責任擔當，推動糧食應急保障企業(yè)做到響應迅速、運轉高效、保障有力。

總的看，“十四五”時期我國糧食應急保障能力不斷提升。36個大中城市，成品糧油儲備持續(xù)保障15天以上市場供應量，其他城市也保有一定數(shù)量的成品糧油儲備。我們還建立了一套加工和供應的體系，除了成品糧以外，原糧現(xiàn)在庫里非常充足，我們還可以現(xiàn)加工來保障。各級糧食應急加工企業(yè)由5448家增加到6872家，增長了26%；糧油應急日加工能力由120萬噸增加到178萬噸，增長48%，一天加工量夠兩天吃。糧食應急供應網(wǎng)點由4.3萬家增加到5.9萬家，增長37%；依托這些網(wǎng)點，成品糧油應急日供應能力由106萬噸增加到167萬噸，增長57%。這組數(shù)字能夠反映出我們的應急保障能力是非常強的，可以讓老百姓放心。

在看到取得成效的同時，我們也深刻認識到，強化糧食應急保障是一項長期任務，必須始終緊抓不放。下一步，我們將持續(xù)在打基礎、提能力、強支撐上下更大的功夫，不斷完善糧食應急保障體系，持續(xù)提高糧食應急保障能力，更好守護國家糧食安全。謝謝！

2025-10-14 11:02:14

澎湃新聞記者:

保障糧食安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵一環(huán)。請問在支持糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展方面采取了哪些措施？下一步有哪些打算？謝謝。

2025-10-14 11:02:40

劉煥鑫:

這個問題請錢毅同志回答。

2025-10-14 11:02:53

錢毅:

謝謝這位記者的提問。“十四五”時期，糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展呈現(xiàn)出新態(tài)勢，主要特點可以概括為規(guī)模和效益齊頭并進，政策支持和載體抓手創(chuàng)新發(fā)力。

2021年以來，財政部、國家糧食和物資儲備局深入推進優(yōu)質糧食工程，實施糧食綠色倉儲、品種品質品牌、質量追溯、機械裝備、應急保障能力、節(jié)約減損健康消費等六大提升行動。截至今年9月底，各地落實財政資金462億元，帶動社會投資超過840億元，實施了8400多個項目，制定了286項優(yōu)質糧食團體和地方標準，帶動引領897個優(yōu)質企業(yè)品牌建設，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，呈現(xiàn)出龍頭骨干示范引領、廣大企業(yè)競相發(fā)展的生動局面。

今年以來，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的載體和抓手更加豐富、更有力度。財政部、國家糧食和物資儲備局啟動實施了糧食流通提質增效項目。重點聚焦主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)糧大縣，圍繞糧食物流、加工、品牌建設、節(jié)約減損、產(chǎn)后服務等方向，支持地方補齊糧食流通短板弱項，壯大縣域糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。今年首批支持40個產(chǎn)糧大縣實施270多個項目，帶動總投資近100億元。同時，“兩重”、“兩新”政策為糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要支持。糧食倉儲物流設施項目深入實施，為改善倉儲條件、提高糧食物流效率發(fā)揮了重要作用，糧油加工設備更新取得積極進展。利用超長期特別國債資金重點支持成品糧油、主食、飼料加工和糧食深加工及副產(chǎn)物綜合利用等新設備推廣應用，2025年支持的項目已經(jīng)全部進入了實施階段。還推動將糧食干燥機（烘干機）、色選機、磨粉機等糧機設備納入農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼范圍，部分省份將一批具有地方特點的糧機設備納入補貼范圍。我們在地方調研和與企業(yè)交流的時候，大家普遍感到，糧食流通提質增效項目的啟動實施，“兩重”、“兩新”政策在糧食領域落實落地，在多項惠農(nóng)興糧利好政策帶動下，糧食產(chǎn)業(yè)轉型升級迎來新機遇，進一步增添了推動糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的信心和動力。

當前，我們正在謀劃“十五五”糧食流通工作，糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展是重要的課題。下一步，我們將強化規(guī)劃引領作用，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提升價值鏈，統(tǒng)籌抓好政策落實和項目實施，努力幫助企業(yè)紓解困難，合力推動糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

謝謝。

2025-10-14 11:03:06

周建設:

最后一個問題。

2025-10-14 11:03:24

21世紀經(jīng)濟報道記者:

糧食質量安全直接關系民生，保障糧食質量安全涉及多個環(huán)節(jié)，請問在糧食收購和儲存環(huán)節(jié)如何確保糧食質量安全？在完善糧食質量安全檢測體系等方面采取了哪些措施？謝謝。

2025-10-14 11:03:47

劉煥鑫:

這個問題請秦玉云同志回答。

2025-10-14 11:04:13

秦玉云:

感謝您的提問，這個問題非常重要。糧食質量安全直接關系到人民群眾“舌尖上的安全”，讓群眾吃得更安全、更放心、更健康是保障國家糧食安全的重要內(nèi)容。正如您剛才所說，保障糧食質量安全涉及全鏈條、各環(huán)節(jié)，做好糧食收購和儲存環(huán)節(jié)的質量安全工作十分重要。“十四五”時期以來，這方面的成效主要有三點。

一是管理制度不斷健全。貫徹落實《糧食安全保障法》、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)要求，我們組織制修訂了《糧食質量安全監(jiān)管辦法》、《政府糧油儲備質量安全管理辦法》等一系列配套制度規(guī)定，持續(xù)壓實企業(yè)主體責任和部門監(jiān)管責任，切實抓好糧食收購入庫、在庫管理、銷售出庫環(huán)節(jié)質量安全。

二是標準體系持續(xù)完善。2021年以來，我們推動制修訂糧食領域國家標準100多項、行業(yè)標準50多項。在標準制修訂過程中，突出綠色、優(yōu)質、營養(yǎng)、健康，切實維護消費者健康和權益。比如，根據(jù)我國糧食生產(chǎn)收獲實際，修訂了小麥等相關品種的強制性國家標準，完善了質量指標。在儲存環(huán)節(jié)，制定糧倉建設、儲糧技術等系列標準，助力高標準糧倉建設，有效提升綠色儲糧技術水平，提升了糧食儲存品質。在加工環(huán)節(jié)，制修訂了《小麥粉》、《菜籽油》等國家標準以及全谷物相關標準，引導糧油適度加工，促進糧油科學健康消費。

三是質檢體系得到進一步強化。著力推進以省級為龍頭、市級為骨干、縣級為基礎的糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設，形成了上下聯(lián)動、響應及時、信息暢通的檢驗監(jiān)測網(wǎng)絡體系。持續(xù)提升糧食檢驗檢測能力，在糧食質量安全監(jiān)測抽檢、政策性糧食出入庫質量安全把關、標準制修訂和技術研究等方面發(fā)揮了重要的技術服務和支撐保障作用。我們扎實開展全國政策性糧油庫存檢查，根據(jù)這些年檢查的結果看，庫存糧油質量總體良好，儲存較為安全。

今年3月，中辦、國辦出臺了《關于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，強調要建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力。下一步，我們將繼續(xù)深化落實糧食收購和儲存環(huán)節(jié)責任，圍繞加快建立食品貯存監(jiān)管機制，不斷提升糧食質量安全監(jiān)測能力，依職責加強監(jiān)管，切實守牢糧食質量安全底線。

謝謝。

2025-10-14 11:04:24

周建設:

今天的新聞發(fā)布會就到這里。謝謝三位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友，大家再見！

2025-10-14 11:10:45